農業科教動態2014年第8期(2014年農業部新型職業農民培育和農業職業教育工作思路及要點)

來源:NGX 分類:農體公告 時間:2018-09-10 17:24 閱讀量:8814
編者按:為貫徹落實中央1號文件和中央農村工作會議精神,建立專門政策機制,大力培育一支“有文化、懂技術、會經營”的新型職業農民隊伍,在財政部的大力支持下,2014年農業部全面推動陽光工程轉型,全面實施新型職業農民培育工程。韓長賦部長在《關于新型職業農民培育工作有關情況的報告》上批示:按報告所述大力推進,使這一現代農業的“基礎性工程”快成格局、早見成效、久久為功。張桃林副部長在《關于新型職業農民培育工作有關情況的匯報》上批示:科教司關于新型職業農民培育工作研究深入,思路清晰,重點突出?,F將《2014年農業部新型職業農民培育和農業職業教育工作思路及要點》予以刊發。

2014年農業部新型職業農民培育和農業職業教育工作思路及要點

 

 

一、工作思路

 

2014年新型職業農民培育和農業職業教育工作全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央農村工作會議和全國農業工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,按照“科教興農、人才強農、新型職業農民固農”戰略要求,加快“轉型、創新、融合、提升”,堅持政府主導、部門協同,立足產業、結合實際,農民主體、需求導向,完善政策、創新機制,以服務現代農業產業發展,服務新型經營主體發育和服務農業重大工程項目為導向,加快建立“三類協同、三位一體、三級貫通”的新型職業農民培育制度體系,著力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍,推進高中等農業職業教育協調發展,為實現“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續提高”目標提供強有力的支撐。

 

——轉型:推動陽光工程全面轉型升級,啟動新型職業農民培育工程,重點由培訓轉向培育,實行全過程跟蹤培養。農業教育培訓對象轉向新型職業農民和農業后繼者,重點培養一批“有文化、懂技術、會經營”的新型職業農民;培訓內容轉向糧食等主要農產品生產以及促進農民增收的特色產業發展;培訓模式轉向適應成人學習和農業生產規律的“分段式、重實訓、參與式”的培養模式。

 

——創新:方法創新,重點抓2個整省推進、一批整市推進和300個重點縣,給予寬松政策和重點扶持,培育“生產經營型(種養大戶、家庭農場主、合作社骨干)、專業技能型(農業企業、合作社雇工)和社會服務型(農機手、植保員、農村經紀人、信息員等)”三類協同的新型職業農民,探索教育培訓、認定管理和扶持政策“三位一體”和初、中、高“三級貫通”的培育制度體系;模式創新,因地制宜探索新型職業農民培育模式;管理創新,分級管理、分層負責,重點開展省級績效考評,將資金分配與績效考評結果掛鉤。手段創新,重點推進職業農民培育手段信息化,建立智慧農民云平臺。

 

——融合:新型職業農民培育要與新型經營主體融合,與現代農業產業技術體系、基層農技推廣體系和社會化服務體系對接;實現部內相關農民培訓資源的融合,重點圍繞農業產業需求開展培訓,充分發揮農廣校的主體作用,引導農業科研單位、農業高校、職業院校、社會主體參與新型職業農民培育工作;與各級農業行政管理部門上下聯動,發揮各行業主管部門的作用,調動地方政府的積極性。

 

——提升:圍繞國家需求、產業需求和農民需求,強化針對性、規范性和有效性,不斷提高農業教育培訓的質量;構建“三類協同、三位一體、三級貫通”的新型職業農民培育制度體系;強化農業教育培訓質量和效果,支撐糧食增產、農業增效和農民增收。

 

二、工作重點

 

(一)編制新型職業農民培育相關規劃。加強新型職業農民培育重大問題研究和調研。抓緊編制《全國新型職業農民培育工程規劃(2014-2020年)》、《全國新型職業農民培育條件能力建設規劃(2014-2020年)》。

 

(二)深入開展新型職業農民培育工作。推動陽光工程全面轉型升級,啟動實施新型職業農民培育工程,印發《實施指導意見》,創新項目管理方式,制定績效考核指標,開展績效管理工作,試行縣級項目專項審計制度。遴選2個省整省推進、一批地市整市推進和300個示范縣整縣推進,重點探索“三類協同、三位一體、三級貫通”的新型職業農民培育制度體系,培育對象要與農業產業發展同步,與新型經營主體發育同步,與農業重大工程項目同步。加強宏觀指導、政策協調、模式總結、規范制定、項目監管。組織開展相關培訓和現場觀摩交流活動。

 

(三)探索新型職業農民培育方式方法。因地制宜,積極探索適合成人學習特點和農業生產規律的培育模式。大力推進農民田間學校,印發《關于加快農民田間學校發展的意見》,開展農民田間學校師資培訓和示范校建設,組織編寫《如何辦好農民田間學?!?、《農民田間學校在中國》等規范性操作指南。積極探索農業后繼者培養方式,重點對初、高中后畢業生開展農業職業教育,對大中專畢業生、返鄉農民工、復轉軍人進行農村創業培植。開展智慧農民試點,開發基于移動互聯的新型職業農民培育云平臺,利用現代化手段開展新型職業農民在線教育培訓、移動互聯服務、在線信息技術咨詢、在線認定管理考核和跟蹤服務等。建立新型職業農民網絡書屋。拓展渠道,充分利用中央電視臺、中央人民廣播電臺、全國黨員干部現代遠程教育專用頻道、農廣校衛星網、農廣在線等平臺開展新型職業農民教育培訓。

 

(四)加強農業職業教育培訓師資隊伍、培訓規范和教材建設。加強師資隊伍建設,建立新型職業農民教育培訓師資庫,有針對性地開展師資培訓、崗位練兵等活動,加強“雙師型”教師隊伍建設,推進導師團制度,滿足新型職業農民培育和技術指導服務等多種需求。印發《新型職業農民培訓規范編制計劃》,制定和完善一批新型職業農民培訓規范;加快新型職業農民培育和高中等農業職業教育教材建設,遴選扶持一批地方特色精品教材,帶動地方加強教材建設。

 

(五)加強新型職業農民培育條件能力建設。深入貫徹落實《農業部關于加強農業廣播電視學校建設加快構建新型職業農民教育培訓體系的意見》精神,加快構建和完善以農業廣播電視學校、農民科技教育培訓中心等農民教育培訓專門機構為主體,中高等農業職業院校、農技推廣服務機構、農業科研院所、農業大學、農業企業和農民合作社廣泛參與的新型職業農民教育培訓體系;縣級構建“1+X”教育培訓體系,“1”為農民科技教育培訓中心(農廣校),  “X”為農業園區、農業企業、農民合作社的示范基地、若干鄉鎮或村級農民田間學校授課點等。認定一批新型職業農民培訓機構(中心)、實訓基地等。編制《縣級農業廣播電視學校建設規范》,實施“新型職業農民培育流動課堂建設項目”。 

 


(六)合作培育新型職業農民。在部分農廣校、高中等農業職業院校和農業大學開展中、高級新型職業農民試點。組織開展百名新型職業農民進高?;顒?,在新型職業農民培育試點縣培養的基礎上,遴選一批杰出職業農民代表,選送到農業高校進行高級研修。探索農墾系統新型職業農民培育模式和制度體系。探索依托現代農業示范區、國家農業科技創新與集成示范基地、農業科技園區、農民創業園等平臺培育新型職業農民模式。用市場資源培育新型職業農民,鼓勵農業企業參與合作培養,探索政府補助、農民(企業)出資的培育模式;開展中法農民教育合作,在高等職業教育、教師出國進修、短期培訓方面開展合作。

 

(七)積極推動農業職業教育發展。積極推動新型職業農民中等職業教育免學費政策出臺,印發《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》。繼續實施百萬中專生計劃。依托全國農業職業教育教學指導委員會,凝聚一批專家,在專業建設、師資培養、教材開發和教育教學改革方面積極建言獻策,推動農業職業教育更好服務產業發展。組織開展全國職業院校技能大賽農業技能大賽。積極籌建現代農業開放大學,探索建立農業中、高職相互銜接的農民職業教育體系。

 

(八)加強高校共建工作。繼續完善與教育部、部分省共建農業高校的合作共建的機制,引導高等農業院校參與科技創新與推廣服務、美麗鄉村創建和新型職業農民培育工作,探索高校培養新型職業農民的模式和機制。貫徹落實《關于推進高等農林教育綜合改革的若干意見》,推動高等農業教育改革與發展。

 

(九)組織開展農民科學技術普及工作。按照實施全民科學素質規劃綱要的總體部署,深入開展農民科學素質提升行動,以通俗易懂的科普活動為引領,推動科普內容向“生產、生活、生態”轉變,推動農民學科技、用科技、促雙增。開展冬春農業科技大培訓和科普示范引領活動,重點圍繞“美麗鄉村”創建開展相關科學普及活動。編印《農業科技普及叢書》。

 

(十)營造新型職業農民培育的良好氛圍。設計、發布新型職業農民標識,統一監制新型職業農民證書,樹立統一形象。多渠道、多層次宣傳新型職業農民培育政策、經驗、模式、典型。在《農民日報》開設專欄;聯合CCTV-7開展推介活動;中國農村雜志社重點宣傳新型職業農民培育工作;利用網站、新媒體加大宣傳。編印《新型職業農民培育重大問題研究》、《新型職業農民理論與實踐——新型職業農民培育試點工作巡禮》、《做體面的農民——新型職業農民創業致富典型案例》。

 

 

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